政治局会议深读｜再提“稳定房地产市场”，后续政策如何发力？

　　据新华社，中共中央政治局7月30日召开会议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

　　关于房地产领域的表述，会议强调，要切实筑牢安全屏障。稳定房地产市场，实施好一揽子化债方案，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。

　　与去年7月底政治局会议未明确提及“房地产”相比，今年以来两次研究经济工作的政治局会议均提及“稳定房地产市场”。

　　中指研究院解读指出，本次会议再提“稳定房地产”，与此前置于“有效防范化解重点领域风险”段落不同，本次将房地产纳入“切实筑牢安全屏障”框架，“安全屏障”的提法更具主动防御色彩，强化了安全底线思维，也更加突出了稳定房地产市场在当前整体政策框架中的重要性，房地产的定位进一步升级。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，房地产市场保持稳定，核心在于房屋交易市场的平稳运行。从今年实际情况看，二手房及新房市场总体保持相对积极的活跃态势，价格表现和市场预期基本稳定。但也要看到，市场复苏过程中仍存在一定不确定性，尤其对未来走势的预期尚需进一步巩固。因此，“稳定房地产市场”这一表述虽较以往更为简洁，但指向明确，既是当前房地产工作的重要任务，也是筑牢安全底线的重要内容。

　　“房地产市场总体呈现K型分化，核心城市的优质资产走出独立行情，但更多中小城市仍处于磨底阶段。因此，房地产与地方化债深度绑定，土地财政转型、城投风险化解将同步推进，三四线市场能否真正止跌，还要取决于一揽子化债落地进度。”58安居客研究院院长张波分析道。

　　中指研究院预测，在“切实筑牢安全屏障”要求下，预计短期政策或进一步发力稳市场，并强化政策落实，因城施策力度有望加大。根据中指监测，今年1-7月（截至7月29日），全国各地出台房地产相关政策已超680条，频次明显高于去年同期，其中超半数是优化公积金政策，部分城市取得积极政策效果。

　　从市场表现来看，今年以来，房地产市场运行呈现“总量筑底、结构分化”的特征，上半年全国二手房网签面积同比增长10.2%，二手房在新房和二手房交易总量中的占比首次超过50%。核心城市市场出现企稳迹象，根据中指数据，上海二手房价格已连续4个月环比上涨，深圳6月价格环比转涨，受低基数影响，7月以来，重点城市新房、二手房成交规模同比均小幅增长；近日，上海、北京、广州等城市优质地块竞拍热度较高，多宗地块竞拍轮次超百次，溢价率超20%，对市场情绪也产生了积极影响。

　　从宏观政策表述来看，本次会议明确“实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生”，同时在“要有效扩大国内需求”中强调“适应不同群体消费需求扩大优质供给”。

　　在张波看来，下半年市场整体预计仍将维持“量稳价平、分化持续”的格局，财政、货币仍将维持宽松，但政策发力重点不在地产强刺激，房地产政策重心转向中长期发展路径，“十五五”规划中重点提及的住房消费品化、好房子建设、城市更新才是未来3-5年行业核心关注点，楼市真正修复回暖，最终依靠居民收入改善与区域产业红利持续释放。

　　中指研究院认为，各地因城施策力度或进一步加大，结合各地房地产市场表现，核心城市限制性政策仍有优化空间，更多城市或通过发放购房补贴（含贷款贴息）、加大公积金支持力度、推动住房“以旧换新”、增加“好房子”供给等工具促进或引导住房需求释放，同时加大存量盘活力度，通过收回收购存量闲置土地、收储存量商品房等，改善市场供求关系，促进房地产市场平稳运行。